刑事案件危险作业罪认定与辩护

引言

危险作业罪是《刑法修正案（十一）》新增的罪名，将安全生产领域中具有现实危险性的行为提前纳入刑事处罚范围。了解该罪的认定标准，对于企业合规和刑事辩护具有重要意义。

一、危险作业罪的立法背景

（一）立法目的

在重大安全事故发生前，对具有现实危险性的违法行为进行刑事干预，从”事后惩治”转向”事前预防”。

（二）适用领域

领域	说明
矿山开采	各类矿山开采作业
危险化学品	危险化学品的生产、储存、使用
建筑施工	建设工程施工
金属冶炼	金属冶炼作业
其他生产作业	其他涉及安全生产的领域

二、危险作业罪的构成要件

（一）三种行为类型

行为类型	具体表现
关闭安全设施	关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警设施
拒不整改	存在重大事故隐患被责令改正而拒不改正
擅自生产	未经依法批准或许可，擅自从事高危作业

（二）主观要件

危险作业罪的主观方面为故意，即明知其行为违反安全生产管理规定而故意实施。

（三）客观结果

本罪要求具有”现实危险”，即行为已经对公共安全构成了现实的、紧迫的危险，虽然尚未造成严重后果，但有引发重大事故的现实可能性。

三、“现实危险”的认定

（一）认定标准

因素	说明
事故隐患严重程度	隐患是否达到重大程度
危险紧迫性	危险是否具有紧迫性
损害可能性	发生重大事故的可能性大小
采取补救措施	是否已采取补救措施

（二）不构成”现实危险”的情形

*已及时整改.发现隐患后已及时采取整改措施。

*危险已消除.危险状态已经被消除。

*无紧迫性.不具有引发重大事故的紧迫性。

*可能性极小.发生事故的可能性极小。

四、三种行为的认定

（一）关闭破坏安全设施

行为方式	说明
关闭监控设备	关闭生产安全监控设备
破坏报警装置	破坏安全报警装置
篡改数据	篡改安全监控数据
其他破坏行为	其他破坏安全设施的行为

（二）拒不整改

*责令改正.已经被监管部门责令改正。

*拒不执行.明确拒绝执行或消极不执行。

*重大隐患.存在的是重大事故隐患。

*期限届满.超过整改期限仍未改正。

（三）擅自生产

情形	说明
无证生产	未取得安全生产许可证
许可证过期	许可证到期后继续生产
超出许可范围	超出许可证核定的范围
被吊销后生产	许可证被吊销后继续生产

五、量刑标准

（一）法定刑

情节	法定刑
具有现实危险	一年以下有期徒刑、拘役或者管制

（二）与重大责任事故罪的关系

比较要点	危险作业罪	重大责任事故罪
发生时间	事故发生前	事故发生后
危害后果	具有现实危险	已造成严重后果
法定刑	一年以下	三年以下或三年以上七年以下

六、辩护要点

（一）无罪辩护

辩护方向	说明
无现实危险	行为不具有现实危险性
不属于三种行为	行为不属于法定三种行为类型
已积极整改	发现隐患后已积极整改
行为与危险无因果关系	危险状态非因行为人行为导致

（二）罪轻辩护

*现实危险性低.行为的现实危险性较小。

*整改态度好.积极配合整改。

*未造成实际后果.未造成实际危害后果。

*初犯.系初次实施违法行为。

（三）主体辩护

辩护方向	说明
责任主体错误	不应当追究行为人的刑事责任
职务行为	在上级指示下实施的职务行为
不知情	对安全设施被关闭等情况不知情
管理责任有限	实际管理责任有限

七、企业合规建议

合规措施	说明
安全生产制度	建立健全安全生产管理制度
定期检查	定期进行安全检查和隐患排查
及时整改	发现隐患及时整改
员工培训	加强员工安全培训
应急预案	制定完善的应急预案

八、律师建议

危险作业罪是安全生产领域的新罪名，律师在辩护时应当重点关注”现实危险”的认定，审查行为是否确实具有引发重大事故的现实可能性，同时注意区分企业与个人的责任，维护当事人的合法权益。

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本文仅供参考，不构成法律意见。具体案件请咨询专业律师。