建筑物倒塌塌陷责任的认定与承担

引言

建筑物、构筑物倒塌、塌陷造成他人人身伤害或财产损失的事件，涉及工程质量、公共安全与多方主体的责任承担。《中华人民共和国民法典》第一千二百五十二条对建筑物、构筑物倒塌、塌陷致害责任作出了专门规定，确立了以建设单位与施工单位为责任主体、以质量缺陷为核心的责任规则，并对其他责任人的追偿作出了安排。准确理解本条的责任主体、归责逻辑、抗辩事由与追偿规则，对于处理建筑物倒塌致害纠纷具有重要意义。本文依据《民法典》相关规定，梳理建筑物倒塌塌陷责任的法律规则。

一、建筑物倒塌责任的法律依据

建筑物倒塌塌陷责任规定于《民法典》第一千二百五十二条。该条规定：建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因导致建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任。

项目	内容
法条	《民法典》第一千二百五十二条
责任主体	建设单位与施工单位（连带）
归责核心	质量缺陷
追偿权	可向其他责任人追偿

二、建筑物倒塌责任的适用对象

本条调整的致害物件包括建筑物、构筑物或者其他设施。建筑物是指供人们进行生产、生活或其他活动的房屋或场所，如住宅楼、办公楼、厂房等；构筑物是指不具有居住功能但供人们使用的工程实体，如桥梁、隧道、水塔、烟囱、围墙等；其他设施则是一个兜底概念。倒塌、塌陷是致害的具体方式，指建筑物、构筑物的整体或部分发生倒塌、塌陷。需要注意的是，本条规制的是建筑物本身结构倒塌致害，与建筑物上的搁置物、悬挂物脱落坠落致害（《民法典》第一千二百五十三条）是不同的条文与情形。

适用对象	内容
建筑物	住宅楼、办公楼、厂房
构筑物	桥梁、隧道、围墙、水塔
其他设施	兜底性工程实体
致害方式	倒塌、塌陷

三、责任主体：建设单位与施工单位

根据《民法典》第一千二百五十二条，建筑物、构筑物倒塌致害的第一顺位责任主体是建设单位与施工单位，二者承担连带责任。建设单位是工程项目的投资方、发包方，施工单位是工程的实际承建方。所谓连带责任，是指受害人可以请求建设单位、施工单位中的任何一方或双方承担全部赔偿责任，任何一方均有义务全额赔偿。这样规定是为了充分保护受害人的利益，避免建设单位与施工单位相互推诿，确保受害人能够获得及时、充分的赔偿。

主体	角色
建设单位	投资方、发包方
施工单位	实际承建方
责任形态	连带责任
受害人权利	可请求任一方或双方全额赔偿

四、质量缺陷的归责逻辑与抗辩

本条在归责上采用了有利于受害人的规则：原则上推定倒塌致害源于质量缺陷，由建设单位与施工单位承担连带责任；但建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。也就是说，建设单位与施工单位若主张免责，需自行举证证明倒塌并非因工程质量缺陷造成（例如因不可抗力、受害人故意、战争等）。这一举证责任倒置的规则，体现了对受害人（往往是弱势一方）的倾斜保护，加重了建设、施工单位的责任。

归责逻辑	内容
基本规则	推定存在质量缺陷，承担连带责任
免责抗辩	证明不存在质量缺陷
举证责任	由建设、施工单位承担
典型免责事由	不可抗力、受害人故意等

五、建设单位、施工单位的追偿权

建筑物倒塌致害的原因可能是多方面的。如果倒塌虽因质量缺陷造成，但该质量缺陷是由勘察单位、设计单位、监理单位或材料供应商等其他责任人的过错导致的，建设单位、施工单位在向受害人赔偿后，有权向其他责任人追偿。追偿权的规定，使得最终的责任由真正有过错的责任人承担，符合过错责任原则。建设单位、施工单位在追偿时，需要证明其他责任人对质量缺陷存在过错，以及赔偿数额的合理性。

追偿要素	内容
追偿前提	已向受害人赔偿
追偿对象	勘察、设计、监理、供应商等
追偿基础	其他责任人对缺陷有过错
举证要求	证明过错与赔偿合理性

六、所有人、管理人等的原因责任

《民法典》第一千二百五十二条第二款规定了另一种情形：如果建筑物、构筑物的倒塌、塌陷是因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因导致的，则由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任。例如，建筑物所有人在装修时擅自拆除承重墙导致倒塌，或者使用人违规改造、超载使用导致塌陷，此时倒塌并非源于工程质量缺陷，而是因所有人、管理人、使用人或第三人的行为所致，应由相应主体承担侵权责任，而非建设、施工单位。

情形	责任主体
所有人原因	所有人承担
管理人原因	管理人承担
使用人原因	使用人承担
第三人原因	第三人承担

七、建筑物倒塌与搁置物悬挂物致害的区别

建筑物倒塌责任（《民法典》第一千二百五十二条）与建筑物上搁置物、悬挂物脱落坠落致害责任（第一千二百五十三条）是两个容易混淆的条文，需准确区分。前者规制的是建筑物本身结构倒塌、塌陷，责任主体为建设单位与施工单位（连带责任）；后者规制的是建筑物上的搁置物（如花盆）、悬挂物（如广告牌、玻璃幕墙）脱落坠落，责任主体为所有人、管理人或者使用人（过错推定责任）。两案的致害物件、责任主体、归责原则均不同，处理时应当根据具体情形准确适用。

比较项	倒塌责任（1252条）	搁置物悬挂物（1253条）
致害物件	建筑物本身结构	搁置物、悬挂物
致害方式	倒塌、塌陷	脱落、坠落
责任主体	建设、施工单位	所有人、管理人、使用人
归责原则	质量缺陷推定	过错推定

八、建筑物倒塌纠纷的实务处理

处理建筑物倒塌致害纠纷，首先要确定倒塌的原因，判断属于质量缺陷导致还是所有人、管理人、使用人、第三人原因导致，从而确定责任主体。受害人通常会优先起诉建设单位与施工单位，要求其承担连带责任；建设、施工单位若主张免责，需证明不存在质量缺陷，或者证明倒塌系因他人原因导致。司法实践中，往往需要通过司法鉴定查明倒塌原因与质量缺陷的因果关系。为充分维权，受害人应及时保全现场证据、申请司法鉴定，并追究相关责任主体的连带责任。

实务要点	处理方式
原因查明	判断倒塌原因
责任主体	据因确定责任主体
司法鉴定	查明原因与因果关系
证据保全	及时保全现场证据

九、律师提示

1. 建筑物、构筑物倒塌塌陷致害，由建设单位与施工单位承担连带责任。
2. 建设、施工单位能证明不存在质量缺陷的，方可免责。
3. 赔偿后有其他责任人的，建设、施工单位有权追偿。
4. 因所有人、管理人、使用人或第三人原因导致倒塌的，由其承担责任。
5. 遭遇建筑物倒塌损害，建议及时保全证据、申请鉴定并咨询律师依法维权。

如有关于建筑物倒塌塌陷责任的问题，欢迎随时咨询王吉成律师。

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本文仅供参考，不构成法律意见。具体案件请咨询专业律师。