企业合规

企业反舞弊合规体系构建要点

王

王吉成

执业律师

企业反舞弊合规如何构建?依《刑法》第163条、271条(职务侵占罪)及《企业内部控制基本规范》《中央企业合规管理办法》(国资委令第42号),企业应建立反舞弊合规体系。本文解析合规建设要点。

引言

企业反舞弊合规是企业经营管理中的重要合规领域。准确把握反舞弊的法律依据、合规体系构建要点,是企业防范法律风险的关键。本文结合《刑法》第一百六十三条(非国家工作人员受贿罪)、第二百七十一条(职务侵占罪)、《企业内部控制基本规范》(财政部等五部门,2008年5月22日印发)及《中央企业合规管理办法》(国资委令第42号,2022年10月1日施行),解析企业反舞弊合规体系构建要点。

一、企业反舞弊的法律依据

  1. 《刑法》第一百六十三条规定了非国家工作人员受贿罪。
  2. 《刑法》第二百七十一条规定了职务侵占罪。
  3. 《刑法》第二百七十二条规定了挪用资金罪。
  4. 《刑法》第二百二十九条规定了提供虚假证明文件罪(中介机构)。
  5. 《企业内部控制基本规范》(财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合印发,2008年5月22日)规定了内部控制基本要求。
  6. 《中央企业合规管理办法》(国资委令第42号,2022年8月23日公布,2022年10月1日施行)规定了央企合规管理要求。
  7. 《反不正当竞争法》(2019年修订)规定了商业贿赂等不正当竞争行为。

二、企业舞弊行为的主要类型

  1. 收受贿赂。员工利用职务便利收受客户、供应商的财物。
  2. 侵占财产。员工利用职务便利侵占公司财产。
  3. 挪用资金。员工利用职务便利挪用公司资金。
  4. 虚假报销。员工通过虚假发票、虚假业务报销套取公司资金。
  5. 关联交易。员工通过关联交易损害公司利益。
  6. 商业秘密窃取。员工窃取公司商业秘密。
  7. 财务造假。员工伪造财务数据、虚增收入。

三、企业反舞弊的法律责任

  1. 刑事责任。员工构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  2. 民事责任。员工造成公司损失的,公司可以依法主张民事赔偿。
  3. 行政责任。员工违反行政法规的,依法追究行政责任。

四、企业反舞弊合规体系

  1. 反舞弊组织架构。在董事会下设反舞弊委员会。
  2. 反舞弊部门。配备反舞弊负责人和专员。
  3. 反舞弊制度。制定反舞弊管理制度、举报制度、调查制度。

五、企业反舞弊合规的核心内容

  1. 反商业贿赂合规。规范员工与客户、供应商的往来。
  2. 反侵占合规。建立财产管理、印章管理、合同管理制度。
  3. 反挪用合规。建立资金管理、费用报销、资金审批制度。
  4. 反虚假报销合规。规范发票审核、报销流程。
  5. 反关联交易合规。规范关联方识别、关联交易决策。
  6. 反商业秘密窃取合规。建立商业秘密分级、保密、销毁制度。
  7. 反财务造假合规。建立财务审核、内部审计制度。

六、企业反舞弊合规的制度建设

  1. 反舞弊管理制度。
  2. 反舞弊手册。编制各业务领域的操作手册。
  3. 风险识别与评估。识别反舞弊风险点。
  4. 合规培训。开展反舞弊合规培训。
  5. 合规举报。建立内部反舞弊举报渠道。
  6. 合规调查。对举报事项及时调查。
  7. 合规考核。将反舞弊合规纳入绩效考核。
  8. 合规审计。定期开展反舞弊合规审计。

七、企业反舞弊合规的实施

  1. 完善治理结构。建立反舞弊治理结构,明确职责分工。
  2. 健全管理制度。制定反舞弊管理制度、操作规程。
  3. 加强风险识别。建立反舞弊风险识别、评估、监控机制。
  4. 强化内部审计。定期开展内部审计,发现反舞弊问题。
  5. 严肃责任追究。对反舞弊违法违规行为严肃追责。
  6. 加强合规文化。培育反舞弊合规文化。

八、企业反舞弊合规的难点与重点

  1. 难点点。识别隐蔽舞弊、跨部门舞弊、关联方舞弊。
  2. 重点。预防、发现、调查、追责。
  3. 关键人员。董事、高管、采购、销售、财务等关键岗位人员。
  4. 关键环节。采购、销售、财务报销、合同管理。

九、典型案例剖析

【案例一】员工收受供应商贿赂案

基本案情:A公司采购经理利用职务便利收受供应商贿赂,为供应商谋取交易机会。

法律分析:依《刑法》第一百六十三条,公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的,构成非国家工作人员受贿罪。

处理结果:A公司及时发现并报案,移送司法机关处理。

【案例二】员工职务侵占案

基本案情:B公司财务人员利用职务便利侵占公司大额资金。

法律分析:依《刑法》第二百七十一条,公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,构成职务侵占罪。

处理结果:B公司及时发现并报案,移送司法机关处理。

【案例三】员工虚假报销案

基本案情:C公司员工通过虚假发票报销套取公司资金。

法律分析:依《刑法》第二百七十一条、第二百七十二条,可能构成职务侵占罪或挪用资金罪。

处理结果:C公司及时发现并依据公司制度处理,依法追责。

十、典型情形与提示

实务中以下情形需注意:一是反舞弊合规应当贯穿企业经营管理的全过程;二是反舞弊合规应当与内部控制、内部审计、合规管理相结合;三是发现反舞弊行为应当及时依法追责。提示:江西吉安地区近年来稳步推进企业反舞弊合规建设。当地司法部门、公安机关对企业反舞弊合规建设给予指导。涉案企业应当及时委托律师,建立健全反舞弊合规体系,防范法律风险。

十一、结语

企业反舞弊合规体系建设是企业稳健经营的内在要求,也是防范法律风险的重要手段。准确把握反舞弊的法律规定、合规要点、典型案例,是构建合规体系的关键。涉案企业应当及时委托律师,全面评估合规风险,建立长效反舞弊合规管理机制。

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