法定不起诉情形：王吉成律师详解刑事案件不起诉的适用条件与程序

刑事案件什么情况下可以不起诉？王吉成律师为您详细讲解不起诉的适用条件和申请程序。

一、不起诉概述

不起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件或者自行侦查终结的案件进行审查后，认为不符合起诉条件，或者不需要追究刑事责任，或者根据法律规定不应追究刑事责任时，依法作出的不将案件提交人民法院审判的决定。

不起诉是检察机关行使公诉权的重要方式，体现了刑事诉讼中惩罚犯罪与保障人权的平衡，是检察机关法律监督职能的重要体现。

二、不起诉的法律依据

（一）《刑事诉讼法》规定

《刑事诉讼法》第一百七十七条规定：“犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”

《刑事诉讼法》第十六条规定：“有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（二）犯罪已过追诉时效期限的；（三）经特赦令免除刑罚的；（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。“

三、不起诉的种类

（一）法定不起诉（绝对不起诉）

根据《刑事诉讼法》的规定，具有下列情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定：

没有犯罪事实：经审查认为犯罪嫌疑人没有犯罪事实的。
情节显著轻微、危害不大：情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的。
追诉时效已过：犯罪已过追诉时效期限的。
特赦免除刑罚：经特赦令免除刑罚的。
告诉才处理的犯罪：依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的。
犯罪嫌疑人死亡：犯罪嫌疑人、被告人死亡的。
其他法律规定免予追究刑事责任：其他法律规定免予追究刑事责任的。

（二）酌定不起诉（相对不起诉）

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

适用条件：

犯罪情节轻微：犯罪的性质、情节、后果较轻。
依照刑法规定不需要判处刑罚：根据刑法规定，不需要判处刑罚。
依照刑法规定免除刑罚：根据刑法规定，应当或者可以免除刑罚。

（三）存疑不起诉（证据不足不起诉）

对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

证据不足的情形：

犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的
据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的
犯罪构成要件事实之间的矛盾无法合理排除的
根据证据得出的结论具有其他可能性，无法排除的

（四）附条件不起诉（未成年犯罪嫌疑人特别程序）

对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。

四、不起诉的程序

（一）审查起诉

人民检察院对公安机关移送起诉的案件进行审查：

案卷材料审查：审查案卷材料是否齐全。
证据审查：审查证据是否确实、充分。
事实认定：审查犯罪事实是否清楚。
法律适用：审查适用法律是否正确。

（二）补充侦查

对于需要补充侦查的案件，人民检察院可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

补充侦查以二次为限，每次不得超过一个月。

（三）听取意见

人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。

（四）作出决定

人民检察院审查后，根据不同情况作出以下决定：

提起公诉：犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。
不起诉：符合不起诉条件的，应当作出不起诉决定。
退回补充侦查：需要补充侦查的，退回补充侦查。

（五）不起诉决定书

人民检察院作出不起诉决定的，应当制作不起诉决定书，公开宣布，并送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。

五、不起诉的救济途径

（一）公安机关复议复核

对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

（二）被害人申诉

对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。

（三）被不起诉人申诉

对于人民检察院依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的不起诉决定，被不起诉人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向人民检察院申诉。

六、律师在不起诉程序中的作用

（一）申请不予起诉

律师可以在审查起诉阶段向人民检察院提出不予起诉的书面意见。

（二）提交证据材料

律师可以提交有利于犯罪嫌疑人的证据材料。

（三）提出法律意见

律师可以提出案件不符合起诉条件的法律意见。

（四）申请变更强制措施

对于符合条件的，律师可以申请变更强制措施为取保候审。

（五）代理申诉

对于不起诉决定不服的，律师可以代理申诉。

七、不起诉的辩护策略

（一）事实不清辩护

证明案件事实不清，证据不足以认定犯罪。

（二）证据不足辩护

证明关键证据缺失，证据链条不完整。

（三）情节轻微辩护

证明犯罪情节轻微，社会危害性不大。

（四）法律适用辩护

证明行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任。

（五）悔罪表现辩护

证明犯罪嫌疑人有悔罪表现，符合酌定不起诉条件。

八、王吉成律师的实务建议

（一）当事人注意事项

积极配合：积极配合审查起诉工作。
如实陈述：如实向检察机关陈述案件事实。
展现悔罪：展现真诚的悔罪态度。
赔偿损失：积极赔偿被害人损失，取得谅解。
听取律师意见：认真听取律师的专业意见。

（二）家属注意事项

及时委托律师：及时委托专业刑事律师介入。
提供证据线索：向律师提供有价值的证据线索。
协助赔偿：协助当事人赔偿被害人损失。
保持沟通：与律师保持沟通，了解案件进展。

（三）争取不起诉的要点

证据审查：全面审查证据，发现证据问题。
情节辩护：证明犯罪情节轻微。
悔罪表现：展现悔罪表现，如认罪认罚、赔偿损失等。
被害人谅解：争取被害人谅解。
社会危害性：证明社会危害性较小。

王吉成律师，江西吉泰律师事务所刑事辩护律师，专注于刑事案件辩护，具有丰富的不不起诉申请经验。如果您或您的家人涉嫌刑事犯罪，需要争取不起诉，欢迎随时联系咨询。

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