企业合规

企业合规不起诉适用条件有哪些

王吉成

执业律师

企业合规不起诉适用条件有哪些?需符合涉案企业合规整改合格、不再具有社会危害性等要件。引用《刑事诉讼法》第182条与企业合规第三方监督评估机制,由王吉成律师解析企业合规改革适用要点。

引言

企业合规不起诉是检察机关推进涉案企业合规改革的重要制度。涉案企业通过合规整改、第三方监督评估合格,可依法获得不起诉处理。本文结合《刑事诉讼法》与最高检相关指导意见,解析企业合规不起诉的适用条件。

一、法律依据

《刑事诉讼法》第一百七十七条规定了法定不起诉与酌定不起诉。第一百八十二条则规定了特别不起诉,即犯罪嫌疑人自愿如实供述涉嫌犯罪事实,有重大立功或者案件涉及国家重大利益的,经最高人民检察院核准,人民检察院可以作出不起诉决定。2021年6月,最高人民检察院联合司法部、财政部、生态环境部、国务院国资委、国家税务总局、国家市场监督管理总局、全国工商联、中国国际贸易促进委员会等部门,印发《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见(试行)》,明确了涉案企业合规改革的适用范围、整改程序与不起诉衔接机制。

二、适用案件范围

企业合规不起诉主要适用于单位犯罪案件,通常包括:

  1. 经济犯罪案件。如走私普通货物、逃税骗税、串通投标、合同诈骗、非法经营等。

  2. 职务犯罪案件。如单位行贿、对非国家工作人员行贿、挪用资金等。

  3. 涉案企业及相关人员自愿适用。涉案企业及其相关责任人员认罪认罚,自愿适用合规改革。

个人犯罪、严重暴力犯罪、危害国家安全犯罪以及涉黑涉恶案件,一般不适用企业合规不起诉。

三、适用基本条件

涉案企业适用合规不起诉,需同时符合下列要件:

  1. 涉案企业认罪认罚。涉案企业及相关责任人员自愿如实供述,承认指控的犯罪事实。

  2. 合规整改意愿真实。企业有真实合规整改意愿,主动配合第三方监督评估。

  3. 具备整改基础条件。企业具有开展合规建设的基本条件,组织架构、财务制度、业务流程可改造。

  4. 涉案情节相对较轻。犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚。

  5. 社会危害性消除。企业已停止违法行为、赔偿损失、修复受损社会关系。

四、合规整改流程

合规整改主要包括六个环节:

  1. 启动审查。检察机关审查案件是否符合合规改革适用条件。

  2. 合规承诺。涉案企业作出合规整改承诺,明确整改目标、措施与时限。

  3. 第三方监督评估。由第三方机制组建专业人员组成的监督评估组,对整改进行全程监督。

  4. 整改报告。涉案企业在整改期满后提交合规整改报告。

  5. 评估结论。第三方监督评估组织作出合规整改合格或不合格的评估结论。

  6. 不诉审查。检察机关依据评估结论,结合案件事实依法作出不起诉决定。

五、不起诉决定作出

合规整改经第三方监督评估合格,且具备下列条件的,检察机关可作出不起诉决定:

  1. 犯罪情节轻微。依照刑法不需要判处刑罚或免除刑罚。

  2. 不再具有社会危害性。企业已完成合规整改,建立有效合规管理体系,防止再次违法。

  3. 涉案人员认罪认罚。涉案责任人员主动配合整改,签署认罪认罚具结书。

  4. 公共利益考量。案件处理符合公共利益,有利于促进企业依法经营与行业治理。

六、辩护要点

涉案企业及相关人员辩护,应注意以下要点:

  1. 程序启动之辩。尽早与检察机关沟通,争取启动合规审查程序,争取适用合规改革。

  2. 整改过程之辩。全面配合第三方监督评估,按时高质完成整改事项,避免评估不合格。

  3. 责任人员之辩。区分单位责任与个人责任,对涉案自然人同步争取不起诉或从宽处理。

  4. 情节认定之辩。围绕犯罪情节轻微、社会危害性较小充分论证,提供赔偿修复证据。

  5. 评估结论之辩。第三方评估合格结论是关键证据,对不合格结论应及时提出异议。

七、结语

企业合规不起诉是检察机关服务民营经济、推进合规建设的重要举措。江西吉安地区涉案企业及人员,应尽早委托刑事辩护律师介入,争取合规改革适用机会,在合规整改中修复管理漏洞、消除社会危害性,依法争取不起诉处理。王吉成律师深耕刑事辩护与企业合规业务,对企业合规改革适用、第三方监督评估、整改报告撰写有专业经验,秉持”受人之托,忠人之事”的执业理念,为涉案企业及人员提供全流程法律服务。

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